“十四五”以来，吉安市始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，将法治融入发展血脉、嵌入治理肌理，一体推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，统筹推进法治建设与“八五”普法协同发力，为全市打好“十大攻坚战”、加快推动高质量发展提供坚实法治保障，交出了一份亮点纷呈的法治答卷。我市连续五年全面依法治省考评位居前列，2023年成功创建“全省法治政府建设示范市”，2025年10月，吉安市作为江西省首个设区市获评第三批“全国法治政府建设示范市”，标志着全市法治建设迈入全新阶段；在“八五”普法中期考评中，我市5个单位、4名个人获全国通报表扬，18个单位、17名个人获全省通报表扬，法治建设成果惠及城乡全域。

始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，构建全方位、多层次、广覆盖的学习宣传体系，推动法治信仰根植人心。高位推动理论武装，将习近平法治思想纳入政法队伍政治轮训、法治部门培训、党校重点课程，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，健全党委（党组）理论学习中心组、政府常务会议会前学法制度，实现市县专题学法全覆盖。开展“习近平法治思想大学堂”活动，组建市级宣讲师资库开展宣讲2200余场次，充分利用“报网端微屏”等媒体矩阵，把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法首要任务，在《井冈山报》刊发报道100余篇，让法治意识“飞入寻常百姓家”。

聚焦重点人群精准普法，筑牢全民法治素养根基。抓住“关键少数”，在全省率先出台《新提任领导干部法律法规知识考试实施办法》，每年12月4日组织市县同步考法，累计4141名新提任领导干部参加考试。宪法宣誓制度常态化实施，领导干部述法机制获评“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”和“新时代江西十大法治事件”。抓好“未来多数”，全面落实《青少年法治教育大纲》，实现法治副校长配备全覆盖，连续九年组织参加全国学生“学宪法讲宪法”比赛，连续四年获最佳组织奖，2人获全国一等奖，青少年法治宣传活动多次被央视新闻、“学习强国”报道。抓实基层群众，组建企业职工维权律师团，开展妇女“法律明白人”巡回讲座1000余场次，培养农村（社区）妇女法律明白人6000余人，精准对接不同群体法治需求。

坚持系统观念，健全统筹协调机制，将法治建设纳入全市发展总体规划和年度工作计划，把法治建设成效全面融入县（市、区）和市直单位综合考评、领导班子和领导干部年度考核，纳入市委督查和巡察工作范畴，构建起“一把手”主抓、“一盘棋”联动、“一把尺”考核的工作格局。创新打造“述、评、议、改、用”全链条述法机制，建立市委全面依法治市委员会市领导挂点联系指导县（市、区）法治建设制度，市领导常态化深入基层调研督导，协调解决法治建设重点难点问题。出台《中共吉安市委全面依法治市委员会办公室法治督察工作实施办法》，2025年实现辖区法治督察全覆盖，以强有力的督察推动责任落实。

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夯实普法责任体系，创新实施“普法依法治理年度任务清单、履职评议、督察问效、典型案例发布”四项制度，2024年在全省率先以“开门述职+第三方点评+民主评议＋责任压实”方式开展“谁执法谁普法”履职报告评议。建立典型案例发布机制，累计发布典型案例7000余个，刊播以案说法类节目450余次，多个案例被最高法、最高检、司法部采用，2025年6月在全省贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”工作会上作经验交流，形成全社会共同参与的大普法格局。

坚持立法与改革决策相衔接，围绕高质量发展和民生关切精准立法，先后制定出台12部特色地方性法规，水库水质保护、红色文化遗存保护等“小切口”立法成效显著，与萍乡、宜春开展全省首次武功山区域协同立法，探索区域协同治理新路径。严格行政规范性文件全生命周期管理，市本级年均审查涉法文件210余件，清理修订不平等对待企业政策文件31件，从源头上杜绝“奇葩”文件。全面推进依法行政，重大行政决策合法性审查率、集体讨论率均达100%，党政机关法律顾问实现全覆盖。

以法治力量优化营商环境，深入实施营商环境对标提升行动，创新“亲清连心”政企恳谈会机制，召开80期会议解决企业诉求9300余个，问题解决率和满意率均超95%，相关实践获评全国工商联十大优秀案例，城市营商环境排名跃居全国地级市第七。在全省率先推行“企业安静生产日”“首违不罚+信用监管”制度，制定不予处罚、减轻处罚等“四张清单”495项，累计免予处罚案件37万余件、免予罚款4300余万元。2023年全国工商联万家企业评营商环境中，吉安“法治环境”以99.85分位列全国地级市第一。组建市级助企法律服务团、涉外律师服务团，建立中小投资者诉讼服务绿色通道，“两个免于提交”改革获国务院肯定推广，“吉数通”平台入选全国数字化转型典型案例，数字政府建设让“高效办成一件事”成为常态。

规范行政执法行为，完善市、县、乡三级全覆盖的行政执法协调监督体系，在全省率先明确执法监督机构和职能配置，选聘51名特邀监督员，设立82家执法监督联络点，构建“事前消、事中查、事后督”全链条监管机制。严格落实执法人员每年培训不少于60学时和随机抽考制度，出台行政执法与检察监督衔接办法，健全多部门联席会议机制，严格执行行政执法“三项制度”，重大执法决定法制审核执行率、执法证申领考试合格率均达100%。创新开展政务公开“五进五提升”行动，12345政务服务热线按期办结率达100%、满意率98.24%，先后获评“中国最佳政府服务热线”“全国政务服务热线优秀单位”。

创新发展新时代“枫桥经验”，变“被动接访”为“主动治理”，开展“入户听诉、接诉即办”行动，累计走访288万余户，化解群众问题92950件，办结率91.48%，相关经验被《法治日报》头版头条报道。健全矛盾纠纷化解体系，在全省率先出台人民调解工作经费保障办法，推广“杨慧芝群众工作法”，白保忠调解工作室获评“全国模范人民调解委员会”称号，全市排查矛盾纠纷17万余件，化解率达98.96%。深化“有法帮你+”公共法律服务体系，开展“乡村振兴法治同行”活动，建立“检察+妇联+法援”维权机制，办理法律援助案件7900余件，为群众挽回经济损失5000余万元。

深化行政复议体制改革，市县两级全面完成行政复议规范化建设，行政复议化解行政争议主渠道作用凸显，2024年以来新收行政复议案件2697件，同比增长141%，88%的案件经复议后未再进入行政诉讼或信访程序，相关工作被中央广播电视总台《新闻联播》重点报道。建立健全府院联动机制，完善“1+1+N”联席会议制度，推行行政机关负责人出庭应诉提示函制度，依法应当出庭应诉率达100%，有效解决“告官不见官”问题。在全省率先实施全域推进乡镇（街道）行政执法规范化建设，162个乡镇（街道）完成基本建设任务。

强化基层法治队伍建设，深化“党建＋法律明白人培养”机制，全市遴选“法律明白人”6.5万名，建成示范带头人工作室、法治实践站、服务岗2989个，探索外出务工人员“法律明白人培养”品牌，相关经验在全省推进会上交流。组建2.58万名“平安义警”队伍，建成1626个智能安防小区，3500多个心理服务中心覆盖城乡，创建17个国家级、79个省级民主法治示范村（社区），“以红色治理赋能法治乡村建设”获评第三批“全国普法依法治理创新案例”入围案例，基层法治根基持续稳固。

立足红色沃土，推动红色法治文化传承发展，活化利用与庐陵优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，全力打响法治文化建设“吉安品牌”。同时，强化阵地建设，投资6000余万元建成宪法广场、民法典主题公园及全市首个综合性法治文化公园，18个法治文化阵地被命名为全省法治宣传教育基地，创新推出全省首个数字普法云展览，提升群众普法互动体验。

繁荣法治文艺创作，近40部微动漫、微视频作品获国家级、省级奖项。创新“农村小戏+普法”“山歌普法”“非遗+普法”模式，创作畲语山歌、客家山歌、永新小鼓等方言类法治文艺节目，组织法治惠民下乡演出600余场。推动法治内涵融入新干剪纸、永新斗笠、遂川油纸伞等非遗技艺，打造万安县农民画、吉州窑瓷器等特色“非遗+法治”文创作品，让非遗技艺在法治土壤中绽放时代光彩。

创新“法治+文旅”融合模式，精心打造井冈山革命根据地红色法治文化带，以“我的井冈行”红色研学、“信仰里的吉安”等精品线路为载体，全景展现红色法治文化与庐陵优秀传统法律文化魅力。法治文化建设案例被中央依法治国办编入《市县法治建设案例选编》，连续两届获评“全省十大普法依法治理创新案例”，先后高质量承办全省红色法治文化建设研讨会、全省法治文化建设现场推进会等重大活动，法治文化影响力持续提升。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在获评“全国法治政府建设示范市”的新起点上，我市将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、勇争先、善作为”目标要求，持续巩固深化法治建设成果，让法治成为吉安核心竞争力的显著标志，为奋力谱写中国式现代化吉安篇章提供更加坚实的法治保障！